Городок на Волге или индустриальный центр: по какому пути развития пойдут Чебоксары?

«Чебоксары больше не могут оставаться в нынешнем формате. В границах своего существования город уже исчерпал все лимиты», — с такого заявления начал свое приветственное слово Глава администрации г. Чебоксары Денис Спирин на открытии конференции «Глазычевские чтения». 18 и 19 июня 2023 г. Чебоксары посетили эксперты в области архитектуры и урбанистики.

«Глазычевские чтения» посвящены памяти российского ученого, урбаниста Вячеслава Леонидовича Глазычева. Ежегодно специалисты кафедры им. В. Глазычева РАНХиГС, представители администраций городов и эксперты финансового института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ встречаются вместе на профессиональной дискуссии, посвященной проектам, инициативам, проблематике развития городов.

В 2022 году конференция впервые прошла на региональной площадке — в Липецке, а в этом гостей принимали Чебоксары. И не спроста. В свое время Вячеслав Глазычев провел в Поволжье большую исследовательскую работу, организовал по малым городам экспедицию, дал импульс к созданию в Поволжье профессионального сообщества. В 2003 году Вячеслав Леонидович принимал участие в осуществлении проекта «Чебоксары — культурная столица Поволжья». Программа «Формирование комфортной городской среды» опирается на труды выдающегося деятеля. А на кафедре территориального развития РАНХиГС сегодня обучается много выходцев из Чувашии.

О комплексном развитии города власти республики говорят уже не первый год. Сейчас Чебоксары находятся в непростой ситуации: территорий для развития осталось очень мало. Для помощи в решении задачи привлечены эксперты. В феврале 2023 года между Институтом развития в жилищной сфере ДОМ.РФ и правительством Чувашии было подписано соглашение о создании мастер-плана Чебоксарской агломерации. Стратегический документ должен быть разработан в 2024 году.

«Потенциал Чувашской Республики очень высок, несмотря на жесточайшую конкуренцию с Татарстаном и Нижегородской областью, в которые инвестируются большие деньги», — заявил директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов.

Чебоксарская агломерация — это совокупность поселений, единое пространство для удобного управления территорией. В агломерацию входят Чебоксары и Новочебоксарск, Моргаушский, Чебоксарский, Мариинско-Посадский и Цивильский муниципальные округа.

Среди ключевых проблем, с которыми в последние годы столкнулся наш город, — нехватка кадров, отток молодежи, переполненные транспортные развязки.

Одна из целей конференции «Глазычевские чтения» — разбор кейсов проектов развития городов нашей страны. На дискуссионных сессиях эксперты делятся опытом и подсвечивают проблемы. В этом году на мероприятии присутствовали представители Ульяновска, Татарстана и Республики Дагестан.

Руководитель сектора концептуальных разработок Института развития города Гюзель Юлдашбаева презентовала проект «Новая Портовая». Это программа реновации речного порта, главная цель которой — подарить жителям Казани набережную на Волге. Все эти годы у жителей и гостей республики не было возможности отдохнуть на берегу реки: Волга была буквально отрезана от пользования. По проекту будет освоено 287 га земли. Здесь появится жилье, социальная инфраструктура, дипломатический квартал, отражение национального своеобразия Казани в архитектуре, непрерывная набережная Волги, оздоровительно-восстановительный курорт, медицинский центр, две марины.

Еще один проект из соседней республики — «Зеркала Татарстана». Это туристско-рекреационный кластер, главная цель создания которого — сохранение берега и экосистемы карстовых озер, ограничение численности туристов. Решить эту масштабную задачу поможет визит-центр, который распределит потоки людей, снизит антропогенную нагрузку. Экосистема будет под защитой и доступ для людей к голубым озерам будет сохранен.

Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан Артур Сулейманов отметил, что Чебоксары сохранили статус зеленого города, в отличие от Махачкалы, в которой «почти не осталось зелени». За последние годы хаотичной застройки город потерял не только зеленую массу, но и единый облик. При этом у жителей тоже нет своей набережной на Каспийском море, а новые объекты социальной инфраструктуры по самым современным проектам вынуждены строиться на окраине. Для решения этих проблем в городе началось масштабное преобразование морского промышленного кластера. В будущем у жителей появится свой «лазурный берег».

Активное сотрудничество с Институтом развития территорий ДОМ. РФ власти Чебоксар начали в 2021 году. При участии экспертов был создан эскиз-проект реконструкции Театра оперы и балета, который после ребрендинга стал называться Театром оперы и балета — Волга Опера. Реконструкция набережных, залива и Красной площади тоже ведутся по планам, разработанным в 2017 году экспертами ДОМ.РФ. Эти проекты получили всестороннюю поддержку и отклик.

Вопрос сохранения «зеленых стандартов» не менее важен, чем архитектурный облик. В 2021 году был разработан мастер-план развития долины малых рек «Три реки». Его цель — защита экосистемы малых рек Чебоксарки, Трусихи и Сугутки. Реализация плана поможет урегулировать застройку в долинах малых рек, создать велопешеходные связи между районами города и улучшить доступность, защитить экосистему рек и образовать новые места притяжения. Однако этот проект все еще не получил должного финансирования.

Самая масштабная работа будет проведена при разработке стратегии пространственного развития — мастер-плана по освоению Чебоксарской агломерации. Это не просто проект объединения территорий, а масштабное экономическое развитие, которое за счет консолидации усилий позволит:

• увеличить количество рабочих мест;
• создать пространство для жизни и досуга;
• выгодно представить Чувашию инвесторам;
• улучшить транспортную и пешеходную доступность;
• использовать ресурс пригородных сельских зон;
• сделать республику привлекательной для молодежи;
• переосмыслить строительство жилья;
• привлечь новый туристический поток.

Агломерация будет развиваться комплексно и затронет не только Чебоксары. Новочебоксарск станет индустриальным промышленным центром с новыми производственными предприятиями. Будет проведена большая работа над транспортным планированием с целью расширения существующей дорожной сети. Заволжье станет экологически чистой зоной с пространством для отдыха. Развитие получат Мариинский Посад, Моргаушский и Цивильский муниципальные округа.

Масштабное развитие города и его окрестностей невозможно без участия жителей. В интернет-пространстве создана краудсорсинговая платформа, где инициативные граждане могут оставить свое мнение о развитии Чебоксарской агломерации, поучаствовав в опросе. Еще один вариант взаимодействия — сбор инициатив. Предложения можно оставить на сайте. Они будут рассмотрены и занесены на особую карту. Идеи помогут разработчикам мастер-плана учесть всё необходимое и выработать лучшие решения, чтобы территория стала современной и комфортной для всех.